基础数据作为地图内所有数据的存储，分为三类：
由此划分三类图层进行存储：
注意：
应用场景包括：
区划图层，用于管理业务区划数据，实现区划的可视化管理
区划图层包含：区划图层、缓冲区图层
具体应用场景包括：
线路图层包含手动画线，也包含路线规划结果保存的轨迹线
